Actionfilm
Der republikanische Senator Phillip Hammersley weigert sich ein neues Überwachungsgesetz zu unterstützen und wird deshalb ermordet. Zum Leidwesen von Thomas Reynolds, dem Abteilungsleiter des US-Geheimdienstes NSA, wird der als Unfall dargestellte Mord von einer versteckten Kamera aufgezeichnet. Der Naturbeobachter Daniel Zavitz steckt dem ahnungslosen Anwalt Robert Clayton Dean eine Kopie des Videos zu, kurz bevor er selbst stirbt. So wird Dean unversehens zum Staatsfeind Nr. 1. Von da an zerstört die NSA systematisch sein bisheriges Leben und jagt ihn unerbittlich, bis er sich schliesslich mit Hilfe des Überwachungsexperten Edward 'Brill' Lyle zur Wehr setzen kann.
